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                《鳳城市農產品加工集聚區建設發展規劃 (2018-2022年)》政策解讀

                發布時間:2020/04/29 16:30:00 來源:農業農村局 作者:農業農村局

                     一、《規劃》起草的背景

                  根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省農產品加工集聚區發展規劃(2017-2020)的通知》(遼政辦發〔201766)和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省農產品加工示范集聚區管理辦法(試行)的通知》(遼政辦發〔201756)要求,2018年,丹東市人民政府辦公室印發了《丹東市農產品加工集聚區建設發展規劃(20182020年)》(丹政辦發〔201819),提出鳳城市建設以果菜加工為主的農產品加工集聚區。按照省和丹東市的要求,結合我市農產品加工業發展實際,制定本規劃。

                  二、《規劃》的發展目標

                  按照遼寧省、丹東市對農產品加工集聚區建設有關標準要求,建設以果菜加工為主的農產品加工集聚區。集聚區主營業務收入到2022年達到19.6億元以上,入駐企業達到19家以上,其中規模以上企業達到6家以上,集聚區全部實現“七通一平”。

                  三、《規劃》的發展布局

                《規劃》設計為“中心集聚、多點帶動”的布局結構,集聚區核心區占地面積約220公頃,分別為位于鳳城經濟開發區的產業起步園區,位于草河街道辦事處的科技創新園區。產業起步園區位于原現代產業園C區,占地面積約207公頃,“一心三區”空間結構,“一心”為農產品加工集聚區公共服務中心,“三區”為果菜加工產業區、糧食加工產業區、其他農產品加工產業區??萍紕撔聢@區占地約13公頃,為農產品加工業發展提供人才和科技支撐。通過成立農產品加工產業專家顧問團,建設研發平臺,推廣新科技創新機制,提高我市農產品深加工能力。

                 四、《規劃》的重點任務

                  1.加強集聚區基礎設施建設。堅持高標準規劃,高起點建設,遵循集群、集聚、集約、配套的原則,堅持生產、物流、生活和公共服務設施統籌規劃、科學安排。不斷加大對農產品加工集聚區基礎設施建設的投入力度。完善集聚區電力、道路、通訊、污水處理和給排水工程等各項配套設施 

                2.加快集聚區龍頭企業培育。加大對農產品加工企業的扶持力度,通過制定優惠政策,招商引資,定期和不定期召開企業家座談會等方式,動員金融、市直有關部門幫助解決企業在發展中存在的問題。支持龍頭企業的新建和擴建步伐鼓勵企業技術改造,提升企業檔次,提高產品質量,擴大生產能力。

                3.加快集聚區重點項目及品牌建設。堅持集聚區為招商主體,加大招商引資力度,采取以商招商,開展主題招商,引進市場潛力大、科技含量高、品牌競爭力強、節能環保的精深加工項目,推進企業和項目向集聚區集中。加大集聚區農產品加工重大項目開工落地力度,加強大項目跟蹤服務,促進農產品加工業集群發展。鼓勵農產品加工企業以品牌為紐帶,通過技術創新、產品創新和管理創新,爭創品牌企業,提升品牌影響力。

                4.加快集聚區產業鏈條延伸。以農產品加工集聚區為依托,串聯一二三產業的發展內容和環節,促進各方合作,構建利益聯系。充分挖掘農耕文化和其他特色文化,積極創建休閑農場,進一步完善各農產品全產業鏈發展,打造成為產業集聚融合、產品豐富多樣、景觀生態自然、人居閑適宜游的發展風貌。

                  五、《規劃》實施的保障措施

                  1.優化發展環境。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》(國辦發〔201693)、《遼寧省人民政府關于加快農產品加工業發展的實施意見》(遼政發〔201619),進一步細化各項配套政策措施,轉變工作作風,增強服務意識,簡化審批手續,將權力下放,提高服務效率和質量,減輕企業負擔,幫助企業解決發展中的困難。

                  2.加大政策扶持力度。落實農產品初加工企業所得稅優惠政策。完善土地優惠政策,在符合規劃、不改變用途的前提下,對農產品加工企業通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高利用率的。在實施與農產品加工有關的國家鼓勵類項目中,進口國內不能生產的所需先進設備,所繳納進口環節增值稅可按規定予以抵扣。

                  3.探索集聚區運行模式。加快建立集聚區管理運行新模式。不斷優化整合所在地的管理資源,提高行政效率和管理效能,探索“齊抓共管”服務格局;集聚區統籌產業布局,拓展產業發展空間,增強集聚區輻射帶動能力,探索以工促農、以城帶鄉、加快城鄉發展一體化格局。


                鳳城市人民政府關于印發鳳城市農產品加工集聚區建設發展規劃(2018—2022)的通知  

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