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                《鳳城市節水型社會達標建設實施方案》政策解讀

                發布時間:2020/03/17 10:54:00 來源:鳳城市水利局 作者:鳳城市水利局

                一、《方案》出臺背景

                習總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思想以來,水利部印發了《水利部關于開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》(水資源﹝2017﹞184號),我省印發了《遼寧省縣域節水型社會達標建設工作實施方案》(遼水資源﹝2017﹞212號),丹東市印發了《丹東市縣域節水型社會達標建設工作實施方案》。為深入推進我市節水型社會建設,增強我市經濟社會可持續發展能力,制定《鳳城市節水型社會達標建設實施方案》(以下簡稱《方案》)是十分必要的。

                二、起草過程

                在深入學習《遼寧省縣域節水型社會達標建設工作實施方案》基礎上,結合我市工作實際,市水利局于今年2月草擬了《方案(征求意見稿)》,隨后書面征求市政府督查室、市發展和改革局、市工業和信息化局、市財政局、市教育局、丹東市生態環境局鳳城分局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市委宣傳部、市文化旅游和廣播電視局、市衛生健康局、市市場監管局、市機關事務服務中心等部門意見,并根據相關意見和建議進行了修改與完善。

                     三、總體目標、任務

                 2020年,全市用水總量控制在1.52億立方米以內,萬元國內生產總值用水量較2015年下降20%,萬元工業增加值用水量較2015年下降15%,化工、食品、水產品加工等高耗水行業重點企業達到先進定額標準;加強公共供水管網改造,到2020年全市公共供水管網漏損率力爭控制在10%以內;農田灌溉水有效利用系數達到0.592以上。

                2020年8月底前完成縣域節水型社會達標建設和縣級自評工作;9月底前完成市級技術評估工作,10月底前完成省級現場驗收工作。

                  四、《方案》的主要內容

                本方案總共有5項內容,分別就指導思想、基本原則、總體目標、主要任務、保障措施方面作出規定。

                《方案》對農業用水提出明確要求,農業用水應當發展節水灌溉系統,因地制宜發展滴灌、噴灌、滲灌等技術措施,大力發展節水型灌溉農業。

                《方案》對工業用水提出明確要求,工業用水企業應當建立節約用水管理制度,使用先進節約用水技術、工藝和設備。應當采取循環用水、綜合利用及廢水處理回用等措施,降低用水消耗,提高重復利用率。

                  《方案》對公共用水提出明確要求,公共供水企業和自建供水設施的單位應當加強對供水、用水和節水設施的維護管理,定期進行管網巡查,保障管網漏損率符合國家和行業標準。

                《方案》成立了節水型社會達標建設工作領導小組,負責領導我市節水型社會達標建設工作,明確各鄉(鎮)政府、街道辦事處及相關單位,應當依據本《方案》,加強對計劃用水、節約用水的監督管理,確保完成我市節水型社會建設工作任務,實現工作目標。

                五、節水型社會評價標準

                1.除標準特別指出之外,應當采用上一年的資料和數據進行評價計算得分。

                2.總分85分以上者認定為達到節水型社會標準要求。

                3.如遇缺項,則該項不得分,評價總分按照公式進行折算,折算公式為:評價總分=(實際總得分-加分項得分)*100/100-缺項對應分值)+加分項得分。加分項不計入缺項

                六、《方案》涉及范圍

                《方案》實施涉及工業、農業、企業、生活服務業、公共機構、居民小區等。

                七、關鍵詞詮釋

                1.城鎮非居民用水單位是指納入取水許可管理和從公共供水管網取水的工業、服務業用水單位。

                2.農業灌溉用水計量率是指有計量設施的農業取水口灌溉取水量占灌溉總取水量的比例。

                3.規模以上工業企業是指年主營業務收入在2000萬元以上的工業企業。

                4.農業水價綜合改革實際實施面積是指縣級行政區自部署實施農業水價綜合改革以來已實施的總面積,計劃實施面積是指計劃實施的總面積。

                5.重點用水行業包括火電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制、化工、食品等行業。

                6.公共機構是指縣(區)級機關和縣(區)直事業單位。

                7.居民小區是指由物業公司統一管理、實行集中供水的城鎮居民小區。

                8.公共場所是指公用建筑物、活動場所及其設施等。

                9.再生水是指污水經過適當處理后,達到一定的水質指標,滿足某種使用要求,可以再次利用的水。

                10.公眾節水意識調查由縣級行政區(含直轄市所轄區、縣)自主開展,在評價時重點對調查工作進行核查。

                11.高效節水灌溉率是指高效節水灌溉面積占灌溉面積的比例。

                鳳城市人民政府辦公室關于印發  鳳城市節水型社會達標建設實施方案的通知

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