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                鳳政發〔2020〕27號

                鳳城市人民政府關于繼續深化

                推進財政國庫集中支付制度改革的意見

                直各單位:

                2002,按照丹東市政府《關于加強實施縣(市)區行政事業經費財政統管工作的通知》(丹政發200217號)要求,我市成立鳳城市會計核算中心,實行鳳城市行政事業單位行政事業經費統管。隨著形勢的發展及相關政策規定的調整,這種模式沒有完全保證預算單位的主體地位,不利于發揮預算單位的核算監督作用,也不符合國庫集中支付改革規范要求,特別是對于管理單位國有資金和發揮單位內控制度作用存在較大的阻礙。隨著國庫收支管理制度不斷完善,由集中核算恢復到各單位開展獨立核算已成當務之急。

                一、政策依據

                省財政廳《轉發財政部關于進一步完善制度規定切實加強財政資金管理的通知》(遼財辦2011387號)文件規定省級、地(市)和財政收支規模大的縣(區)實行會計集中核算的,要盡快恢復預算單位會計核算和財務管理主體地位,資金支付按照規范化要求實行國庫集中支付管理;財政收支規模不大的縣(區),可在合理界定核算中心與預算單位職責的基礎上,將核算中心負責的單位會計核算業務調整為代理記賬業務。

                二、總體要求

                結合我市各單位實際,采取逐步退出機制,改變現行的由財政事務服務中心統一記賬方式。由財政局總負責,對納入核算中心實行國庫集中支付管理的各行政機關本著先易后難的原則分批分期設置零余額賬戶,逐步將所有收支核算從財政事務中心返回至各部門自行管理。

                凡是符合獨立核算條件的行政機關事業單位,要在6月底前完成新預算單位級次管理和銀行賬戶設立的申請,配備財會人員,從202071日開始單獨設立零余額賬戶和基本賬戶,獨自進行會計核算。

                對繼續實施集中核算的單位,由各單位向財政局提出委托申請,明確權責義務,由財政事務服務中心代理記賬。

                三、其他要求

                (一)單位內設機構設置。各單位要根據《三定方案》已確定的職能,結合本單位的實際情況,組建財務內設機構,做好人員配備工作。

                (二)嚴格遵守財經紀律。各單位獨立核算后,必須嚴格執行《預算法》《會計法》《行政事業單位會計準則》等相關法律法規規定。

                (三)定期組織業務培訓。根據各單位財務人員配備情況,由財政局負責,開展會計業務培訓工作。

                (四)新增預算費用管理。由于改變會計核算方式,對于各單位新增的費用,如網絡服務費、財務軟件費等,由各單位申請,財政局提出意見,納入到預算管理。

                具體事宜由財政事務服務中心負責解釋。

                 

                 

                 

                鳳城市人民政府

                2020612

                    (此件公開發布)


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