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                鳳城市村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法

                發布時間:2020/05/29 15:40:49 來源: 作者:鳳城市扶貧辦

                邊門鎮人民政府、通遠堡鎮人民政府:

                現將《鳳城市村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

                                                                                                                                        

                                                  鳳城市扶貧開發事務中心

                        2020年5月29日

                 


                鳳城市村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)
                 

                 

                第一條 為加強光伏扶貧項目管理,規范光伏扶貧電站發電收益(以下簡稱光伏扶貧收益)分配,根據國務院扶貧辦綜合司、財政部辦公廳《關于積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好扶貧促進增收工作的通知》(國開辦司發〔2020〕3號)、國家能源局、國務院扶貧辦《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發新能〔2018〕29號)、國務院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦發〔2017〕61號)、國家發展改革委等五部門《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源〔2016〕621號)、遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于現行政策下光伏扶貧項目有關事項的通知》(遼扶貧辦發〔2018〕64號)等文件,結合我市實際,制定本辦法。

                第二條 本辦法所稱光伏扶貧項目收益是指各級財政專項扶貧資金投資建設的村級光伏扶貧電站并網發電取得的收入扣除運維費用、保險費等支出后的凈收益。

                第三條 收益分配方面,各鄉鎮街道)按照規范光伏扶貧收益分配的要求,將村級光伏扶貧電站的發電收益形成村集體經濟,收入主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等。2020年光伏扶貧收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務和參加村級公益事業建設的勞務費用支出,以后年度按上級的相關指導意見進行調整。具體收益分配范圍:

                (一)設置公益崗位工資支出。貧困村通過設立保潔、綠化、防火、護河、電站管理、護理老弱病殘等公益性崗位,讓有勞動能力或半(弱)勞動能力的貧困戶參與力所能及的勞動,通過勞動獲得相應的報酬。合理設置公益崗位,因需設崗,一崗一人,防止公益崗吃空餉,同時要避免公益崗泛化的問題。

                (二)開展小型公益事業勞務支出。如村內生產設施維護、道路維修、環境衛生整治等。

                (三)設立獎勵補助支出。獎勵先進、資助困難等,如無勞動能力深度貧困戶、困難家庭學生上學等,進行生活補助、學習補助。

                第四條  規范村兩委班子集體研究決定、村民委員會評議、公示公開資金用途和金額等內容程序防止簡單直接打卡發錢,發錢、發物現象,切記平均主義,杜絕“一發了之”。 對獎勵補助收益分配對象的確定,按照貧困戶申請、村評議、鄉鎮(街道)審核、市審批備案等程序進行:

                (一) 戶申請。村委會對建檔立卡貧困戶進行分類摸底,初步確定符合條件的建檔立卡貧困戶名單,組織建檔立卡貧困戶提出申請。各鄉鎮(街道)加強工作指導和監督。

                (二) 村評議。召開村民代表大會,對提出申請的建檔立卡貧困戶進行民主評議,評議結果在村公示欄進行公示,公示時間不少于7天。

                (三) 鄉鎮(街道)審核。鄉鎮(街道)對村上報名單進行審核,在鄉鎮(街道)公示,公示時間7天,公示無異議后將光伏扶貧收益分配對象名單統一報市扶貧中心。

                (四)市審批。市扶貧中心對各鄉鎮(街道)上報的建檔立卡貧困戶名單匯總,通過政府門戶網站公示公開欄,公開光伏扶貧收益分配辦法、光伏扶貧收益分配對象和舉報電話,公示期不少于7天,公示無異議后由市脫貧攻堅領導小組審批。

                第五條 市扶貧部門指定或委托相關機構負責光伏扶貧發電收入結轉工作??h級供電公司電價對應收入按季度結轉到相關機構的專戶,并由該機構劃撥至建檔立卡貧困村;光伏發電財政補貼于第二年一季度前結轉至相關機構的專戶,并由該機構劃撥至有光伏扶貧任務的建檔立卡貧困村。

                第六條 村委會每年制定收益分配使用計劃,提交村民代表大會通過后上報鄉鎮政府審核并報市扶貧中心備案。收益分配使用計劃向村民公示,作為實施收益分配依據。村委會根據分配使用計劃年度實際發電收益進行分配,并在年底公告收益分配使用結果,接受群眾和社會監督。

                第七條 村級光伏扶貧電站收益分配和使用應統一以村設立賬簿和科目,分村建立臺賬,實行光伏扶貧專戶管理。各鄉鎮(街道)、行政村要嚴格執行扶貧政策,不得弄虛作假。嚴禁截留、擠占、挪用或不按規定使用光伏扶貧資金,市紀檢監察、扶貧、發改、財政、供電等部門要加大聯合督查,發現問題要及時糾處,問題嚴重的要及時移交紀檢監察機關依紀依規查處。

                第八條 本辦法由市扶貧開發事務中心負責解釋,國家、省、市有關政策如有變化,本辦法將進行相應修改。

                第九條 本辦法自公布之日起施行。

                 

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